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Los 247 lineamientos: más de lo mismo
El gobierno cubano ha reafirmado su control absoluto sobre la economía
del país
Jueves, agosto 18, 2016 | Osmar Laffita Rojas

LA HABANA, Cuba.- Ya está a la venta en los estanquillos de prensa en
todo el país el tabloide que contiene los Lineamientos Económicos
aprobados en abril en el VII Congreso del Partido Comunista para el
periodo 2016-2021.

Dichos lineamientos económicos se le dan a conocer a la población más de
dos meses después de que se iniciaran en el mes de junio las consultas
de la Conceptualización del Modelo Económico y el Plan de Desarrollo
Económico y Social hasta el año 2030.

Luego de finalizadas dichas consultas en septiembre, los documentos
serán evaluados en un Pleno del Comité Central del PCC a efectuarse en
diciembre, a los efectos de realizar los ajustes para la actualización
definitiva de los mismos, y posteriormente serán dados a conocer.

Los nuevos 274 lineamientos económicos son similares a los aprobados en
el VI Congreso del PCC, en abril de 2011. En ellos queda claro el
predominio del Estado en la dirección de la economía nacional.

En el primer lineamiento del capítulo 1 “Modelo de gestión económica”,
se señala: “La planificación seguirá como la vía principal para la
dirección de la economía, es la que garantizará los equilibrios
macroeconómicos y los objetivos y metas para el desarrollo económico”.

El lineamiento 2 dice: “El Modelo Económico Cubano reconoce la propiedad
de todo el pueblo sobre los medios de producción como la forma principal
de propiedad en la economía nacional”.

En el referido lineamiento 2 se reconoce por primera vez la propiedad
cooperativa, mixta y la privada en personas naturales y jurídicas
cubanas o totalmente extranjeras.

Pero para que no haya ninguna duda que el régimen no permitirá el
surgimiento de una clase media adinerada e influyente, el lineamiento 3
advierte: “En las formas de gestión no estatal no se permitirá la
concentración de la propiedad y la riqueza en personas jurídicas y
naturales, lo que se regulará”.

Que la actividad de los emprendedores privados y las cooperativas no
agropecuarias no están entre las prioridades económicas del Estado
cubano, se evidencia en el lineamiento 4, cuando plantea que “el sistema
de dirección de la economía abarca el sistema empresarial estatal, la
actividad presupuestada, las diferentes modalidades de las asociaciones
económicas internacionales y demás formas de propiedad y gestión”.

El lineamiento 10 hace referencia al perfeccionamiento del sistema
empresarial a partir de otorgarle nuevas facultades a fin de lograr
empresas con mayor autonomía y competitividad, pero curiosamente pasa
por alto lo recogido en el capítulo 2: “La propiedad sobre los medios de
producción” de la Conceptualización del Modelo Económico, que en su
inciso d (“La propiedad privada”), acápite 180, señala: “Las personas
naturales cubanas pueden constituir los siguientes tipos de
emprendimientos: Acápite 182 inciso 2: Empresas privadas de micro,
pequeña y mediana escala, según el volumen de la actividad y cantidad de
trabajadores, reconocida como persona jurídica, según la concepción
aprobada estas desarrollan actividades completarías de medianas e
inferior escala, que tributan al progreso local y al encadenamiento
productivo con empresas principales.

Los nuevos 247 lineamientos económicos son una reafirmación de la
negativa del Estado cubano a reconocer la existencia de las leyes del
mercado.

Tal desconocimiento de las leyes del mercado por parte del Estado en el
emergente sector privado, queda reflejado en el inciso “Política de
precios”, donde el lineamiento 56 plantea: “Garantizar por parte del
Estado métodos efectivos de control directo de precios mayoristas y
minoristas”, lo que deja bien claro que en las operaciones de compra y
venta de mercancías no se permitirán las leyes de la oferta y la demanda.

Para indicar que la política benefactora de gratuidades e igualitarismo
ha llegado a su fin, el lineamiento 144, en el inciso “Gratuidades y
subsidios”, los condiciona a “la situación económica del país y los
ingresos de las personas”, anuncia el “proceso de eliminación de
gratuidades indebidas y subsidios excesivos bajo el principio de
subsidio a las personas y no al producto”.

Al parecer, se aproxima el fin de la de abastecimiento.

El Estado cubano se resiste a concederles subsidios a los productores
agrícolas, lo cual sería la única manera de hacer rentables sus
producciones y a reducir la cuantiosa cantidad de divisas que hoy se
destinan a la importación de alimentos.

La política que hoy se aplica a los productores del campo queda
reflejada en el lineamiento 153: “Perfeccionar la acción reguladora del
Estado y los procedimientos en la formación de precio de acopio de los
productos agropecuarios, para estimular a los productores. Se tendrá en
cuenta el comportamiento de los precios en el mercado internacional”.

En resumen, los nuevos lineamientos son más de lo mismo: queda claro que
continuará predominando la propiedad estatal sobre los medios de
producción y la planificación como elemento rector de la economía
nacional, y que todas las demás formas de propiedad hay que verlas como
complementarias y subsidiarias, sin un peso relevante en el desarrollo
económico de la nación.

origenesmadiba@gmail.com

Source: Los 247 lineamientos: más de lo mismo | Cubanet –
www.cubanet.org/opiniones/los-247-lineamientos-mas-de-lo-mismo/

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